Гістарычная даведка

Этапы станаўлення і развіцця сістэмы дзяржаўнага кіравання будаўніцтвам у Рэспубліцы Беларусь

Цэласная сістэма дзяржаўнага кіравання будаўніцтвам у Беларускай Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі (БССР), як адной з 15 саюзных рэспублік Савецкага Саюза, пачала складвацца пасля вызвалення ў 1944 г. рэспублікі ад акупацыі фашысцкімі войскамі Германіі. Стварэнне яе было выклікана неабходнасцю аднаўлення разбуранага ў Вялікай Айчыннай вайне. Практычна ўсе гарадскія і сельскія паселішчы былі знішчаныя, як і прамысловасць, сельскую гаспадарку і сацыяльная сфера. Сталіца рэспублікі - г. Мінск - разбурана на 85 працэнтаў. У той час пытаннямі архітэктурна-горадабудаўнічай дзейнасці, арганізацыяй праектна-пошукавых работ у будаўніцтве і каардынацыяй дзейнасці праектных арганізацый займаўся Дзяржаўны камітэт па справах будаўніцтва (Дзяржстрах БССР).

Ва ўмовах цэнтралізаванай планавай сістэмы органы кіравання будаўніцтвам ствараліся па асноўных вытворчых напрамках:

Міністэрства жыллёва-грамадзянскага будаўніцтва;

Галоўнае ўпраўленне прамысловага будаўніцтва; ;

Галоўнае ўпраўленне па аднаўленню г. Мінска; ;

Ўпраўленне па справах сельскай і калгаснага будаўніцтва.

Паступова гэтыя органы кіравання ўзбуйняецца і у 1953 г. першыя тры з іх былі аб'яднаны ў Міністэрства жыллёва-грамадзянскага будаўніцтва БССР. Пасля неаднаразовых рэарганізацый ў 1957 годзе яно было пераўтворана ў Міністэрства будаўніцтва БССР і праіснавала да 1967 г. Акрамя гэтага пытаннямі сельскага будаўніцтва, у прыватнасці ў калгасах, займалася асобная структура кіравання.

Да сярэдзіны 60-х гадоў аб'ёмы будаўніцтва ў рэспубліцы значна ўзраслі, і спатрэбілася больш выразная яго спецыялізацыя. У гэты час была створана сістэма кіравання будаўніцтвам, якая праіснавала да пачатку распаду Савецкага Саюза. У яе ўваходзілі: Дзяржстрах, Міністэрства прамысловага будаўніцтва (Минпромстрой), Міністэрства сельскай будаўніцтва (Минсельстрой) і Міністэрства мантажных і спецыяльных будаўнічых работ (Минмонтажспецстрой). Гэта былі саюзна-рэспубліканскія структуры, якія падпарадкоўваліся як ўраду рэспублікі, так і аднайменным саюзным структурам.

Найбольш буйным з іх быў Минпромстрой. У яго склад у розныя перыяды ўваходзіла да 40 будаўніча-мантажных і спецыялізаваных трэстаў (аб'яднанняў), цэлы шэраг домабудаўнічых камбінатаў, прамысловых і дапаможных прадпрыемстваў у г. Мінску, абласных цэнтраў і найбольш буйных гарадах. Большасць з іх выконвала функцыі генпадрадных арганізацый і вяло будаўнічыя работы ў названых вышэй гарадах і іх прыгарадных зонах. Па меры ростов аб'ёмаў работ у г. Мінску тут была сфарміравана самастойная структура - камбінат Мінскбуд.

Будаўніцтва аб'ектаў на сяле, у большасці раённых цэнтраў вялі, таксама генпадрадных, арганізацыі Минсельстроя. Аб'яднання і трасты гэтага міністэрства знаходзіліся ва ўсіх абласцях. У Мінскай, Гомельскай і Віцебскай вобласці - па два і больш. У сваю чаргу іх структурныя падраздзяленні (ПМК і СПМК) размяшчаліся ва ўсіх раёнах. Пры гэтым кіраванне будаўніцтвам у калгасах доўгі час вялося самастойнымі структурамі.

Арганізацыі Минмонтажспецстроя выконвалі працу свайго профілю на субпадраду. Мантаж металічных канструкцый, тэхналагічнага абсталявання і трубаправодаў вёўся трэстам «Химмонтаж», у наступстве аб'яднаннем «Прамтэхмантаж». Электрамантажныя работы выконваў трэст «Белэлектрамантаж». Мантаж сістэм вентыляцыі і кандыцыянавання, санітарна-тэхнічных сістэм выконвалі трасты «Белсантэхмантаж № 1» і «Белсантэхмантаж № 2». Ізаляцыю прамысловага абсталявання і трубаправодаў ажыццяўляў трэст «Белтеплоизоляция». Усе віды пуска-наладачных работ, у тым ліку кантроль зварных злучэнняў неразбуральнымі метадамі, выконваў трэст «Белпрамналадка». Тепломонтажные, вогнетрывалыя і футеровочные работы выконвала спецыялізаванае ўпраўленне «Тепломонтаж».Беларускае ўпраўленне механізацыі, абсталяванае мабільнымі грузапад'ёмных механізмамі і тэхналагічным аўтамабільным транспартам, аказвала паслугі па механізацыі ўсіх відаў работ. Акрамя гэтага, шэраг вузкаспецыялізаваных мантажных арганізацый падпарадкоўваліся сваім галаўным структурам ў Маскве ці Ленінградзе.

У пераходны перыяд на базе будаўнічых міністэрстваў былі створаны: карпарацыя «Белбуд», аб'яднанне «Белсельстрой» і канцэрн «Белстроймонтаж» ( «Белмонтажспецстрой»).

У цяперашні час рэспубліканскім органам кіравання будаўнічай дзейнасцю ў Беларусі з'яўляецца Міністэрства архітэктуры і будаўніцтва Рэспублікі Беларусь (Мінбудархітэктуры), створанае Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 26 жнiўня 1994 г. № 74. Яму перададзены функцыі раней існавалі структур былога Міністэрства прамысловасці будаўнічых матэрыялаў, а таксама ( непрацяглы час) кіравання дарожным будаўніцтвам ад якіх міністэрства было вызвалена.