Одной из актуальных тем для работников строительной отрасли в последнее время являются Изменения № 3 в ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность». РУП «Стройтехнорм» проводит целенаправленную работу по информированию специалистов по данному вопросу: организуются семинары и консультации. «РСГ», идя навстречу обращениям читателей, попросила первого заместителя директора РУП «Стройтехнорм» Дмитрия Ковширко ответить на некоторых из часто задаваемых вопросов.

— Дмитрий Анатольевич, когда вступают в силу Изменения № 3 в ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность»?

— Изменения № 3 в Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY) утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2015 года № 744 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 года № 1748». Они вступают в силу 11 марта 2016 года. Исключения составляют лишь заполнители для бетонов и растворов, для которых вышеуказанное постановление начинает действовать уже с 1 ноября 2015 года.

— Какие новые понятия введены в Технический регламент?

— В статью 2 «Термины и их определения» добавлены «аттестация сварщиков»; «освидетельствование сварочного производства»; «сварное соединение с нормированной прочностью»; «средства противопожарной защиты и пожаротушения».

Кроме этого, были актуализированы такие термины, как «техническая оценка пригодности» и «техническое свидетельство».

— Коснулись ли изменения области применения ТР?

— Да. Например, в статье 1 «Область применения» конкретизированы объекты, на которые распространяется Технический регламент, за исключением благоустройства. Изъяты такие группы строительных материалов и изделий, как:

— строительные материалы и изделия, бывшие в эксплуатации (потреблении);

— строительные материалы и изделия, ввезенные в единичных экземплярах (количестве), предусмотренных одним внешнеторговым договором, исключительно для собственного использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в том числе для исследования, изучения и испытаний);

— строительные материалы и изделия, изготавливаемые по индивидуальным чертежам (эскизам) и реализуемые населению для личных нужд.

В статье 3 «Общие положения» оговорено, что эксплуатационно-технический паспорт оформляется на каждое вновь вводимое и реконструируемое сооружение. До ввода объекта в эксплуатацию заказчику предоставлено право вносить в эксплуатационно-технический паспорт дополнительные сведения и приложения. При этом законодательно закрепили, что должен содержать эксплуатационно-технический паспорт сооружения.

— В новой редакции ТР особое внимание уделено требованиям безопасности сварочного производства. Какие перемены ждут в данной сфере?

— В статье 5 «Существенные требования безопасности» прописано, что процессы сварки должны обеспечивать механическую прочность конструкций и изделий, соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов и проектной документации. Работы по освидетельствованию сварочного производства и выдаче свидетельств об оценке сварочного производства проводятся уполномоченными органами, определенными Министерством архитектуры и строительства (организациями).

Порядок проведения освидетельствования сварочного производства в строительной отрасли и порядок формирования комиссий по аттестации сварщиков в организациях строительной отрасли устанавливается Министерством архитектуры и строительства.

Иными словами, с 11 марта 2016 года вводится новая процедура — освидетельствование сварочного производства, которую уже сегодня осуществляет РУП «Стройтехнорм».

— Какие требования будут предъявляться к документам при подтверждении соответствия?

— При принятии декларации о соответствии на сооружение, заказчик (застройщик) в составе комплекта технической документации должен иметь:

— документы, подтверждающие наличие разработанной и внедренной системы менеджмента качества, или копию сертификата соответствия системы менеджмента качества;

— протоколы испытаний сварных соединений (для сварных соединений с ненормированной прочностью);

— свидетельство об оценке сварочного производства (для сварных соединений с нормированной прочностью).

При принятии декларации о соответствии на проектную документацию, проектировщик в составе комплекта технической документации должен иметь:

— документы, подтверждающие наличие разработанной и внедренной системы менеджмента качества, или копию сертификата соответствия системы менеджмента качества.

Вместе с тем установлен срок действия декларации о соответствии на проектную документацию. Так в частности, декларация о соответствии проектной документации действительна до оформления декларации о соответствии проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию сооружения.

— Какие дополнительные документы будут входить в комплект технической документации, которую должен иметь исполнитель работ в строительстве?

— Это документы, подтверждающие наличие разработанной и внедренной системы менеджмента качества, или копия сертификата соответствия системы менеджмента качества;

— протоколы испытаний сварных соединений (для сварных соединений с ненормированной прочностью);

— свидетельство об оценке сварочного производства (для сварных соединений с нормированной прочностью).

При этом исполнитель работ в строительстве должен передать комплект технической документации заказчику (застройщику) или его уполномоченному представителю. Комплект технической документации хранится у заказчика (застройщика) или его уполномоченного представителя до оформления комплекта технической документации на реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию сооружения и представляется органам государственного надзора по их требованию.

— Как теперь будет проходить процедура подтверждения соответствия строительных материалов и изделий?

— Изготовитель (импортер) или его уполномоченный представитель в части строительных материалов и изделий, указанных в приложении к настоящему техническому регламенту, получает сертификат соответствия или оформляет декларацию о соответствии на основании технической оценки пригодности строительных материалов и изделий и маркирует их знаком соответствия согласно статье 8 настоящего ТР.

Подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия на основании технической оценки пригодности строительных материалов и изделий (систем), свойства и условия применения которых влияют на обеспечение безопасности сооружений, строительных конструкций, их частей и элементов внутренних инженерных систем для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, осуществляется:

— при отсутствии государственных (межгосударственных) стандартов, вступивших в силу на территории Республики Беларусь, устанавливающих требования к строительным материалам и изделиям (системам), либо по зарубежным нормам;

— в отношении строительных материалов и изделий (систем), вновь разрабатываемых или модернизированных, изготавливаемых по техническим условиям, свойства и условия применения которых полностью или частично не регламентированы государственными (межгосударственными) стандартами, введенными на территории Республики Беларусь, либо отличаются от их требований.

Строительные материалы и изделия, применяемые при строительстве сооружений, на которые не распространяется настоящий Технический регламент, не подлежат обязательному подтверждению соответствия.

При формировании уже знакомого комплекта технической документации изготовитель (импортер) должен иметь:

— документы, свидетельствующие о наличии системы производственного контроля изготовителя в части проведения испытаний (свидетельство о технической компетентности или аттестат аккредитации испытательного подразделения) за исключением импортера;

— документы, подтверждающие наличие разработанной и внедренной системы менеджмента качества, или копию сертификата соответствия системы менеджмента качества;

— протоколы испытаний сварных соединений (для сварных соединений с ненормированной прочностью);

— свидетельство об оценке сварочного производства (для сварных соединений с нормированной прочностью).

При этом работы по технической оценке пригодности строительных материалов и изделий для применения в строительстве осуществляются уполномоченными органами по подготовке и выдаче технических свидетельств, назначенными Министерством архитектуры и строительства, а для средств противопожарной защиты и пожаротушения – уполномоченными органами, назначенными Министерством по чрезвычайным ситуациям, в соответствии с законодательством, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

— Как мы видим, перечень строительных материалов и изделий (независимо от страны происхождения), работ в строительстве, подлежащих подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности ТР Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», кардинально переработан…

— Да, сегодня он включает 213 наименований строительных материалов и изделий, а также работ в строительстве. Новая редакция перечня состоит из 27 групп строительных материалов и изделий и 15 видов работ в строительстве.