-- Любой строительный объект проходит ряд этапов до того, как будет введен в эксплуатацию. Начинается с идеи и заканчивается вводом в эксплуатацию. Министерством проведен анализ взаимодействий, которые осуществляют участники строительства на каждом из этих этапов - предпроектные работы, проектирование, строительство, ввод. Установлено, что от начала реализации проекта - разработки предпроектной документации до ввода объекта в эксплуатацию участники строительства осуществляют порядка 135 взаимодействий, - отметил Александр Балашенко.По его словам, наибольшее количество взаимодействий (свыше 100) приходится на предпроектный этап и этап проектирования. Это приводит к колоссальным затратам времени и ресурсов, необходимости хождения по огромному количеству инстанций для получения всевозможных согласований. По отдельным объектам процесс затягивается на год и более. При этом, каждый из участников этих процессов решает свои задачи: один зарабатывает на избыточных процедурах и навязывает затратные решения, в том числе за счет бюджетных средств, для решения ведомственных проблем, другой - размывает свою ответственность количеством штампов на листе и прикрывает свою нерасторопность навязанным количеством согласований.Минстройархитектуры ведет работу по упрощению процесса строительства объектов на всех стадиях реализации проекта. В частности, постановлением №262 от 10 апреля 2024 года внесены изменения в постановление №223 "О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной строительной деятельности".Как отметил Александр Балашенко, до начала проектирования заказчики проектной организации получают исходные данные, так называемые технические условия и технические требования.
-- Порядок выдачи исходных данных регламентирован постановлением №223. Ранее в нем было 7 форм технических условий и ни одной формы технических требований. На сегодняшний день установлены и закреплены формы для 8 технических условий и 11 технических требований. Этих документов, исходных данных будет достаточно для разработки большинства объектов строительства. Также согласно новому постановлению, в технических условиях и технических требованиях закреплены конкретные поля, которые нужно заполнить (вписать нужную информацию), что, по нашему мнению, исключает возможность внесения в них дополнительных требований о согласовании, рассмотрении и иных взаимодействиях с теми, кто выдал эти технические условия. Изменение формы ТУ и ТТ недопустимо, - обратил внимание заместитель Министра.
Кроме этого, документом закреплена норма о том, что не требуются никакие дополнительные согласования, если объект запроектирован в соответствии с техническими условиями и техническими требованиями. Также введены определенные изменения в части упрощения сноса объектов: исключена необходимость предоставления отсутствующих правоустанавливающих документов на них.
- Для людей, для заказчиков - это исключение необходимости многократного хождения в органы исполнительной власти, организации, которые выдают эти технические условия, а также сокращение времени на все эти процедуры. Мы провели анализ по реально реализуемым проектам, увидели, что процедура согласований занимает от 2-3 месяцев до года по отдельным объектам. Конечно же, только этим Постановлением мы не исключим все взаимодействия, все согласования, но значительную часть сократим. Предполагаем, что как минимум в два раза сократим все процедуры согласований и их срок, - подчеркнул Александр Балашенко.