ОБ ОЦЕНКЕ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ

Вопрос-ответ:

Об оценке объектов приватизации

В соответствии со статьей 141 Жилищного кодекса Республики Беларусь стоимость объектов приватизации определяется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, с учетом их потребительских качеств в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации, комиссиями местных исполнительных и распорядительных органов, а также иных государственных органов, других организаций, указанных в части первой пункта 1 статьи 136 Жилищного кодекса (далее – комиссия по приватизации).

Порядок оценки жилых помещений государственного жилищного фонда для цели их приватизации определен Положением об определении стоимости объектов приватизации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2013 г. № 421 (далее – Положение № 421).

Согласно Положению № 421 при определении оценочной стоимости жилых помещений государственного жилищного фонда, подлежащих приватизации, используются данные бухгалтерского учета.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» бухгалтерский учет – система непрерывного формирования информации в стоимостном выражении об активах, обязательствах, о собственном капитале, доходах, расходах организации посредством документирования, инвентаризации, учетной оценки, двойной записи на счетах бухгалтерского учета, обобщения в отчетности.

Хозяйственная операция – действие или событие, подлежащие отражению организацией в бухгалтерском учете и приводящие к изменению ее активов, обязательств, собственного капитала, доходов и расходов. Каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом.

Таким образом, предполагается, что организация-балансодержатель приватизируемого объекта в соответствии с нормами законодательства добросовестно осуществляла ведение бухгалтерского учета на основании первичных учетных документов, в том числе подтверждая учетную стоимость приватизируемого объекта в процессе проведения инвентаризации. То есть организацией не предполагается наличие ошибок в формировании учетной стоимости приватизируемого объекта.

Вместе с тем, в отдельных случаях при осуществлении процедуры приватизации жилищного фонда достоверность учетной оценки приватизируемого имущества вызывает сомнение, что требует проведения проверки правильности формирования первоначальной (учетной) стоимости приватизируемого объекта и внесения в необходимых случаях исправлений в бухгалтерский учет.

При проверке первоначальной (учетной) стоимости приватизируемого объекта, внесении исправлений в бухгалтерский учет в случае обнаружения ошибок при ее определении лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета основных средств, должно учитывать нормы Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. № 10, Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 апреля 2012 г. № 26 (далее – Инструкция № 26), Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности «Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки», утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 2013 г. № 80 (далее – Национальный стандарт № 80), а также положения нормативных правовых актов, действовавших на дату принятия к бухгалтерскому учету приватизируемого объекта. При этом, пунктом 14 Инструкции № 26 определено, что первоначальная стоимость основанных средств не подлежит изменению, кроме случаев:

• реконструкции (модернизации, реставрации) основных средств, проведения иных аналогичных работ;
• переоценки основных средств;
• иных случаев, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 9 Национального стандарта № 80 исправление ошибок, выявленных в бухгалтерском учете, оформляется бухгалтерской справкой-расчетом, содержащей сведения, установленные законодательством Республики Беларусь для первичных учетных документов.

Учитывая то, что организация-балансодержатель приватизируемого объекта до момента приватизации самостоятельно не обнаружила ошибку и не исправила ее, то ошибка в формировании стоимости приватизируемого объекта может быть выявлена и исправлена в установленном порядке в ходе проведения аудиторской проверки, внутренней или внешней ревизии.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 26 в случае выявления в результате инвентаризации излишков основных средств (в том числе жилых помещений государственного жилищного фонда) их стоимость может быть определена на основании документов, подтверждающих стоимость аналогичных активов (прейскурантов, каталогов и других), или заключений об их оценке, проведенной лицами, осуществляющими оценочную деятельность. Для проведения независимой оценки выявленных излишков жилых помещений государственного жилищного фонда организация может обратиться в государственные организации, организации, доля государственной собственности в уставном фонде которых составляет более 50 процентов, осуществляющие оценочную деятельность, а также в организации, созданные Белорусской торгово-промышленной палатой.

Обращаем внимание, что законодательством, регулирующим приватизацию жилых помещений государственного жилищного фонда, экспертиза достоверности оценки жилых помещений, оценку которых для цели их приватизации проводит комиссия по приватизации, не предусмотрена.