Новости, события, комментарии
Аттестация. Организации подтверждают свою компетентность
Как известно, с 1 марта 2014 года осуществление архитектурной, градостроительной, строительной деятельности в нашей стране возможно только при наличии аттестатов соответствия. Это касается всех участников строительного процесса — заказчиков, подрядчиков, проектировщиков, изыскателей. Причем и частных, и государственных. О том, как проходит процесс аттестации юридических лиц, а также руководителей и специалистов строительной отрасли, в беседе с нашим корреспондентом рассказал Андрей ПОНАСЕНКО, заместитель директора РУП «Белстройцентр» — начальник Республиканского центра управления качеством в строительстве.
— Андрей Святославович, давайте начнем со статистики. Сколько организаций, то есть юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе УКСов, уже получили необходимые аттестаты соответствия? Скольким еще предстоит пройти эту процедуру?
— По состоянию на 17 ноября текущего года выдано 2320 аттестатов соответствия, из них 936 — в октябре. Документы 1632 заявителей уже рассмотрены и в настоящий момент дорабатываются с учетом полученных замечаний.
Что касается управлений капитального строительства, то получили аттестаты соответствия и проходят процедуру аттестации 90 УКСов, в том числе получили аттестаты соответствия 64 службы государственного заказчика.
В настоящий момент зарегистрировано на подачу документов 658 заявителей. Из них 104 заявителя зарегистрировались на дополнительные виды деятельности (в том числе дополнения в действующие аттестаты). Таким образом, до конца текущего года будет выдано порядка 4–4,5 тыс. аттестатов соответствия. Большинство крупных организаций уже получили аттестаты соответствия. Следует отметить, что по предварительным подсчетам количество субъектов хозяйствования, подлежащих аттестации, составляет порядка 5–5,5 тыс. Поэтому процесс приема заявок продолжается, организации регистрируются на подачу документов на конец декабря 2014 года и даже на начало января 2015-го.
— С чем это связано? Они не могут зарегистрироваться раньше в связи с возникшей очередностью или же сами не торопятся с подачей документов? Это принципиально важно. Кстати, из приведенных вами цифр видно, что в октябре выдано почти столько же аттестатов, сколько за май — август. Тот же вопрос: организации не спешили с подачей заявок или же сотрудники «Белстройцентра» не справлялись с потоком заявителей?
— Действительно, в мае — июле юридические лица и индивидуальные предприниматели, подлежащие аттестации, не особо торопились с подачей документов. Дело в том, что на объектах, строительство которых началось до вступления в силу Указа № 26, организации могут работать без аттестата соответствия. Более того, данный Указ не распространяется на ряд объектов, по которым начата, разработана или уже утверждена проектная документация. Еще одна причина, которая тормозит процесс аттестации, — сложности в некоторых организациях со сбором необходимого пакета документов. Как выяснилось, на момент введения аттестации ряд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не имели разработанной системы менеджмента качества (ИСО 9000), оценки системы производственного контроля, сертификатов по заявляемым видам работ, а главное — необходимого количества аттестованного персонала. Поэтому перед подачей документов им приходится сначала решать эти вопросы.
Что касается очередности. На сайте введена электронная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом каждому заявителю назначается дата и время подачи документов, что позволяет избежать очередей и в первую очередь дает возможность принять заявителей, претендующих на получение аттестата соответствия для выполнения работ на объектах 1-го класса сложности.
— Перед введением процедуры аттестации юридических лиц давалось много разъяснений по этому поводу и в ведомственных изданиях, и на вашем сайте. Насколько готовы оказались заявители? Какие недочеты в пакетах документов наиболее часто встречаются?
— Ежедневно специалисты «Белстройцентра» принимают пакеты документов примерно 45–55 организаций, претендующих на получение аттестатов соответствия. Уже на стадии приемки все тщательно проверяется, при этом 15–20 % заявителей приходится оправлять на доработку документации. Связано это с их невнимательностью: например, заявитель не соответствует критериям допуска, установленным постановлением Минстройархитектуры от 02.05.2014 № 25, либо предоставляет неполный пакет необходимых документов. Кроме того, имели место случаи выявления поддельных документов в целях получения аттестата соответствия.
— Можно подробнее?..
— В основном эти случаи связаны с фальсификацией записей в трудовых книжках специалистов, список которых предоставляли организации.
Во избежание подобных случаев напоминаю, что РУП «Белстройцентр» в специальной программе ведет учет всех аттестованных специалистов и руководителей, квалификационные аттестаты которых предъявляются организациями при подаче документов на аттестацию. Кроме того, на нашем сайте размещен общедоступный реестр выданных и реестр аннулированных аттестатов соответствия.
— Адекватно ли организации оценивают свои возможности — всегда ли они получают аттестат соответствия на тот класс сложности, на который заявлялись?
— По статистике, порядка 10 % заявителей не подтверждают ту категорию аттестата соответствия, на которую претендуют при подаче документов, а получают категорию аттестата соответствия ниже.
— Если с документами все в порядке, то какое время в среднем проходит со дня подачи заявки до выдачи аттестата соответствия?
— Согласно административной процедуре аттестаты соответствия выдаются в течение 30 дней с момента принятия документов и заключения договора, но на практике после принятия документов и заключения договора аттестаты соответствия выдаются в течение двух недель.
Окончание интервью читайте ЗДЕСЬ
Людмила ЗАХАРОВА
"Республиканская строительная газета" № 44 (593)
